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    提高政府采購效益之對策(下)
    來源:  作者:本站

      政府采購的社會效益

      無可比擬的政治效益。政府采購制度是提高政府采購活動透明度和加強廉政建設的重要措施,其核心是通過公開、公平、公正的招標方式進行交易,使政府采購置身于財政、審計、供應商和社會公眾的全方位監督之下,在公開透明的環境中運作,有效地規范和約束政府的購買行為,最大限度的消除“暗箱操作”和“黑幕交易”存在的條件,積極地從源頭上節制政府采購活動中腐敗滋生的條件,以維護政府信譽和增強民眾對政府的信任度。

      巨大的生態環境效益。生態環境問題已成為人類可持續發展的重要問題,我國的生態環境不斷趨于惡化,情況不容樂觀。推行生態環境治理工程采購是增強環保意識,執行環保措施的重要手段。通過政府統一采購符合環保和生態發展要求的產品,為政府引導企業生態環境投資起到政策導向作用,例如,在采購的統一安排中,向生產有利于環保的新產品和運用有利于環保的新工藝廠商傾斜,有效發揮政府采購的生態效益。

      通過政府采購創造就業機會,促進就業。政府采購在公開招標的過程中,對參與采購競爭的企業采取一定程度的政策傾向,鼓勵向包括殘疾人企業,婦女企業以及少數民族企業在內的特殊企業購買產品,同時通過對企業員工就業情況的審查,對企業在提供就業方面提出一定要求,尤其是在經濟蕭條時期,政府可以通過擴大采購規模來刺激投資,增加就業。

      現階段政府采購的效益差距

      我國的政府采購制度已經取得了一定的階段性成果,但由于實踐經驗不足,受傳統政府支出行為的影響,使得政府采購的實際效益與理論效益還有很大差距。

      政府采購范圍狹窄,規模不足。雖然我國政府采購規模年年攀升,但只占GDP的比例還不是很大,仍有很大上升空間。采購的品種也主要限于貨物類,工程類和服務類采購比重很低。參與采購的單位不到應實行政府采購單位總數的一半,政府采購的優勢還沒有被全面認識和充分發揮。
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