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    “政府采購預算編制與執行管理辦法”應出臺
    來源:  作者:本站

      無預算不采購,是全國不少地方堅持的一條原則,因為采購必須以資金為前提,以法律為保障。

      但預算應該做成什么樣才合乎規范?又該如何去執行才能體現出剛性與效率?這是許多人正在努力破解的一道難題。

      鳳凰衛視的一檔節目中講述過這樣一個故事:中國某市的一個代表團訪問加拿大的一個城市。席間,中國市長邀請加拿大的市長訪問中國。加拿大市長在表達感謝之后,告訴中國市長:“政府預算中沒有此項開支,估計難以成行。”--加方財政預算之“剛”由此可見一斑;而中國市長則爽快地回答:“你們訪問中國的費用由我們承擔。”--我方財政預算之“軟”令人瞠目!

      政府采購預算,是政府采購工作的源頭環節和執行依據,既關乎政府采購的規模,也影響政府采購的效率,更牽涉政府采購的規范。目前,在政府采購預算編制過程中仍存在一些不可忽視的問題:一是“跟班”預算,政府采購預算被當作部門預算的“附屬物”,沒有單獨填報;二是“軟弱”預算,各預算單位采購執行過程中隨意性大,資金使用缺乏計劃性,約束力不強;三是“缺省”預算,預算外資金和自有資金采購的項目被排除在外;四是“泡沫”預算,在擬采購項目及標準編報上“大而空”。

      同樣,在執行環節,政府采購預算也面臨了巨大的挑戰。“有預算但不按預算執行”、“沒有批復就實施采購,先斬后奏”、“前松后緊,年底突擊花錢”等現象不勝枚舉。

      那么,有什么良方可對癥下藥?不少業內有識之士一致呼吁:有關方面應該把制定《政府采購預算編制與執行管理辦法》的工作提上議事日程。

      如果《政府采購預算編制與執行管理辦法》能夠出臺,則政府采購預算編制與執行就有了導航的“燈塔”,就有章可依、有法可循。在目前這種編制環節“先天不足”,執行環節缺少剛性的情況下,勢必加大各部門對政府采購預算管理工作的重視程度;促進政府采購預算編制工作的精準、合理;提高預算執行的嚴肅性和準確性,從而推動我國政府采購制度改革的健康迅速發展。
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