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    如何提高政府采購評標嚴謹性(上)
    來源:  作者:本站

      政府采購評標現場時常能夠發現許多新鮮的東西,一般來說,現場隨時出現的新鮮事是平時無法想象到的,正因為如此,才能給我們一種意外收獲的感覺,對于政府采購質量的提高,標書制作的進一步完善,系統性和邏輯性增強,促進作用是巨大的。從這種角度來說,標書制作人員假如有機會參與開標現場,有助于發現評委工作中的難題,以及標書中概念界定的完整性,減少歧義性等方面都有好處。采購項目經辦人也要對于現場發現的一些平時難以察覺的問題有一個大致了解,可以在以后的項目分析會中提出來,對于促進采購中心的具體工作更上臺階大有裨益。本文通過對政府采購開標現場發現出的一些問題進行分析,揭示政府采購工作中不易覺察的漏洞,提出一些針對性的補救措施,希望能夠對提高政府采購質量有所幫助。

      正、副本標注與數量問題。政府采購文件是帶有法律性質的文書,對相關細節的控制一定要嚴謹,因為標書是供應商、采購人和評委評標的依據,也是處理一些紛爭的直接線索,不管表述完整與否,招標文件將成為大家共同遵守的文本。正、副本是對供應商投標文件的規定,標書里面一般要規定投標人提供正、副本的數量,以及在標書封面上注明“正、副本”字樣。對于正、副本數量不符合要求,或者沒有注明字樣的,一般情況就會含糊處理,這樣一來很不利于評委的工作,而且還會留下一些后遺癥,如沒有注明正、副本,那么就說明投標文件沒有區別,而真正出現兩本標書有區別時,就很難確定以誰為主,導致評標的混亂。數量不符合要求時,評委就不能同一時間審閱到供應商的投標文件,因此從評委操作便利,政府采購嚴謹性等方面考慮,要強行規定“字樣與數量”不符合要求的,一律按照無效標處理。因為政府采購是一項多方聯動的過程,要求采購當事人的密切配合,投標人假如連招標文件明確規定的細節都難以遵守,很難給人順利履約的可信度保證。

      授權蓋章簽字問題。在評標過程中有時也能發現出現一些奇怪的現象,有的投標文件上有法人代表的授權委托書,法人的簽字與公章是齊全的,被授權人的名字也是鉛字打印的,但是問題就是出現在被委托人方面,有的是被委托人沒有簽字,有的卻是被委托人的簽字與法人代表授權的委托人不一致。對于這兩種情況,我們可以這樣理解,前者說明被委托人沒有理會法人的授權,法人似乎是一廂情愿;后者被授權人非其人,法人的授權被不相干的人所踐踏。假如招標文件上對于可能出現這樣的局面沒有意識到,評委可能對投標人進行適當的處理,但是總顯得有點牽強,可能還要引發一些意想不到的事件,因此針對標書上出現的這方面的漏洞,那么在以后的標書制作過程中就要進行重點防范,最好的做法是把這兩種情況定為無效標,文字上的表明,一則是便于評委直接得出結論,減少不必要的麻煩,二則也是明示所有的投標供應商,在投標細節上投入關注力度,細節決定成敗。
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